A Prefeitura do Rio, há mais de 20 anos, vem desenvolvendo e aplicando uma política de proteção do patrimônio cultural que, primordialmente, visa a preservar nossa história através do reconhecimento, da defesa e da valorização da identidade e da memória local, tomando como base os artigos 342 e 350 da Lei Orgânica do Município e as competências municipais determinadas pelos artigos 23, 24 e 30 da Constituição Federal, bem como as cartas patrimoniais produzidas nos diversos encontros nacionais e internacionais realizados nos últimos 80 anos.

As Áreas de Proteção do Ambiente Cultural – APAC, criadas a partir de 2001, não constituem ações inéditas em nossa cidade. Desde 1984, outras áreas e bairros foram protegidos, utilizando-se da mesma metodologia, como o Corredor Cultural, Santa Teresa e Urca, para citar apenas alguns exemplos.

Em 2003, o antigo Departamento Geral do Patrimônio Cultural – DGPC encaminhou, ao Conselho Municipal de Proteção do Patrimônio Cultural – CMPC, um estudo para proteção do bairro de Ipanema, apresentando uma proposta inovadora: a criação do Sítio Cultural de Ipanema, que contemplava o tombamento dos bens arquitetônicos que testemunharam a evolução urbana do bairro e a preservação da memória coletiva de seus habitantes, por meio de ações do poder público junto à população local.

O CMPC considerou que aquelas edificações formavam um conjunto representativo e indissociável e que cada uma apresenta valor em função da existência das demais, o que legitima sua indicação como bem de interesse para o patrimônio cultural. O CMPC, então, deliberou que o instrumento mais adequado para proteção da memória local seria uma APAC, nos moldes determinados pelo Plano Diretor da Cidade - Lei Complementar 16/92, listando-se os imóveis a serem preservados e estabelecendo-se restrições necessárias à proteção do ambiente cultural de Ipanema.

Em 21 de julho de 2003, foram publicados dois decretos: o Decreto 23161/03, que reconheceu o Sítio Cultural de Ipanema e criou a APAC para o bairro, delimitando-a no trecho com maior concentração de bens indicados inicialmente para tombamento, passando a classificá-los como bens preservados, e o Decreto 23162/03, que instituiu o registro de bens de natureza imaterial. Com estas ações, estabeleceu-se um grande avanço para o reconhecimento e o registro de diversas formas de expressão cultural que conferem identidade ao povo carioca.

O trabalho que segue consta de duas partes. A primeira compreende os estudos técnicos, realizados em 2003 pelo Departamento de Inventário e Planejamento do antigo DGPC, que fundamentaram a análise do Conselho Municipal de Proteção do Patrimônio Cultural para a criação da APAC de Ipanema. A segunda, realizada por técnicos da Coordenadoria de Proteção e Conservação da Secretaria Extraordinária de Patrimônio Cultural – SEDREPAHC, consiste nas fichas cadastrais das edificações indicadas para preservação, conforme a classificação tipológica estabelecida no estudo inicial de 2003, que conferem identidade ao bairro, por constituir conjunto de imóveis representativos dos diversos períodos de sua ocupação.